Вопрос легализации деятельности народных целителей и знахарей долгие годы остается одним из самых обсуждаемых в сфере российского здравоохранения. С одной стороны, народная медицина пользуется огромной популярностью среди населения, с другой, государство стремится защитить граждан от неквалифицированного вмешательства. Именно поэтому процесс получения диплома целителя государственного образца имеет множество нюансов, которые необходимо учитывать каждому специалисту, планирующему вести свою деятельность легально.
Историческая справка и правовая база
Еще в 2006 году Росздравнадзор намеревался сертифицировать деятельность народных целителей, предоставив им возможность на добровольной основе узаконить свою работу. Предполагалось, что целители должны будут зарегистрироватся в качестве частных предпринимателей, прослушать базовый курс медицины, сдать экзамен и получить сертификат, а затем обратиться в территориальный орган Росздравнадзора за лицензией.
В 2010 году в Госдуме обсуждалась необходимость проверки способностей знахарей. Как отмечали депутаты, целителям, обладающим дипломом государственного образца, не стоит бояться нововведений, так как это вполне законная деятельность. Статья 57 закона «О здоровье граждан» закрепляет право выдачи народным целителям дипломов комитетами здравоохранения местных органов исполнительной власти — на основании заключения экспертно-квалификационной комиссии.
Региональные особенности получения диплома
На сегодняшний день федеральный уровень не имеет единого, жестко регламентированного порядка получения специального разрешения (диплома) на целительство. В связи с этим полномочия часто делегируются на места, из-за чего возникают региональные особенности.
Например, в Хабаровском крае порядок осуществления данной деятельности определяется приказом Министерства здравоохранения края от года № 237. Занятие целительством здесь может осуществляться гражданином РФ только при наличии у него диплома целителя, который выдается Министерством на основании решения специальной Комиссии.
В то же время в Москве подход к народным целителям стал гораздо более строгим. В мае 2021 года Департамент здравоохранения столицы опубликовал проект приказа, регламентирующего деятельность целителей на территории города. Согласно документу, заниматься народной медициной в Москве смогут только дипломированные врачи и фельдшеры при наличии у них специального разрешения департамента.
Система добровольной сертификации и реестры
Поскольку на федеральном уровне нормативными актами порядок выдачи дипломов до конца не унифицирован, важную роль играют альтернативные механизмы. С целью обеспечения прав потребителей Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ввела в действие Систему добровольной сертификации услуг в области народной медицины и ведет «Реестр целителей».
Юристы отмечают, что в большинстве случаев право на легальную деятельность предоставлялось гражданам, получившим разрешение, выданное именно министерством здравоохранения субъекта РФ; Выдавались такие дипломы министерствами на основании решения экспертно-квалификационных комиссий. Однако вопрос о мерах пресечения деятельности целителей, работающих вне правового поля, до сих пор вызывает много споров.
Обязательно ли иметь медицинское образование?
Один из самых частых вопросов, волнующих будущих целителей: можно ли получить диплом без высшего или среднего медицинского образования? Как отмечали эксперты еще в 2007 году, диплом целителя можно получить и без медицинского образования. Однако здесь есть важнейший нюанс: для получения лицензии на право занятия медицинской деятельностью доказать наличие образования все равно придется.
Таким образом, без образования можно получить сам диплом целителя, но работать (лечить людей) без лицензии все равно нельзя. В 2016 году Минздрав продолжал разрабатывать положения, согласно которым целители могут получать лицензии на занятие народной медициной так же, как и традиционные врачи.
Международные удостоверения и альтернативные документы
Помимо государственных дипломов, на рынке существуют и другие документы. Например, Академия Традиционной Народной Медицины предлагает Единое Международное Удостоверение Целителя. Его может получить целитель-профессионал любого государства. Удостоверение вставляется в бейдж и носится на одежде. Стоимость такого документа составляет 300 долларов, плюс пересылка по России (700 рублей) или за рубеж (2000 рублей). Однако важно понимать, что такие удостоверения не заменяют государственный диплом и лицензию Росздравнадзора, если речь идет о медицинской деятельности на территории РФ.
Получение диплома государственного образца народного целителя, это сложный, но необходимый процесс для тех, кто хочет заниматься целительством легально. Несмотря на пробелы в федеральном законодательстве, региональные министерства здравоохранения и добровольные системы сертификации предоставляют механизмы для узаконивания этой деятельности.
Будущим целителям необходимо:
- Изучить региональное законодательство в сфере народной медицины;
- Подготовиться к прохождению экспертно-квалификационной комиссии;
- Понимать разницу между дипломом целителя и лицензией на медицинскую деятельность;
- Остерегаться нелегальных организаций, выдающих документы, не имеющие юридической силы на территории РФ.
Только соблюдение всех правовых норм позволит народному целителю не только избежать проблем с законом, но и заслужить доверие своих пациентов.